- Быстрый вход:
- ВКонтакте
Законодательство — ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОМУ ХОЗЯЙСТВУ ПРИКАЗ О СИСТЕМЕ ДОБРОВОЛЬНОЙ СЕРТИФИКАЦИИ В ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЙ СФЕРЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "РОСЖИЛКОММУНСЕРТИФИКАЦИЯ"
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОМУ ХОЗЯЙСТВУ
ПРИКАЗ от 6 сентября 2004г. № 107
О СИСТЕМЕ ДОБРОВОЛЬНОЙ СЕРТИФИКАЦИИ В ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЙ СФЕРЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "РОСЖИЛКОММУНСЕРТИФИКАЦИЯ"
В целях приведения распорядительных документов Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному
хозяйству в соответствие с действующим законодательством в области технического регулирования на основании Указа
Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 г. N 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти",
Постановления Правительства Российской Федерации от 23 января 2004 г. N 32 "О регистрации и размере платы за перерегистрацию
системы добровольной сертификации", Постановления Госстандарта России от 22 апреля 1999 г. N 18 "Об утверждении Правил
проведения государственной регистрации систем сертификации и знаков соответствия", зарегистрированного в Минюсте России
14 июня 1999 г., регистрационный N 1795, нормативно-правовых документов по организации и введению в действие системы
добровольной сертификации в жилищно-коммунальной сфере Российской Федерации "Росжилкоммунсертификация" приказываю:
1. Управлению жилищно-коммунального хозяйства подготовить документы для перерегистрации системы добровольной сертификации
в жилищно-коммунальной сфере Российской Федерации "Росжилкоммунсертификация" в Федеральном агентстве по техническому
регулированию и метрологии Министерства промышленности и энергетики.
2. Утвердить Правила функционирования системы добровольной сертификации в жилищно-коммунальной сфере Российской Федерации
"Росжилкоммунсертификация" и Положение о знаке соответствия системы добровольной сертификации в жилищно-коммунальной сфере
Российской Федерации "Росжилкоммунсертификация".
3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя руководителя Федерального агентства по строительству
и жилищно-коммунальному хозяйству Ю.П. Тыртышова.
Руководитель
В.А.АВЕРЧЕНКО
Утверждены Приказом Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 6 сентября 2004 г. N 107
ПРАВИЛА ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ ДОБРОВОЛЬНОЙ СЕРТИФИКАЦИИ В ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЙ СФЕРЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
"РОСЖИЛКОММУНСЕРТИФИКАЦИЯ"
1. Разработаны Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству "Жилкоммунсертификация -
Межрегиональный центр научных, информационных и образовательных услуг в лицензировании и сертификации".
Адрес: 117978, г. Москва, ул. Строителей, д. 8, корп. 2.
2. Утверждены Приказом Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству N 107 от 6 сентября 2004 года.
3. Зарегистрированы в едином реестре зарегистрированных систем добровольной сертификации. Регистрационный номер
РОСС RU.О104.04ЖС00,
4 октября 2004 г.
1. Термины и определения
Система сертификации - совокупность правил выполнения работ по сертификации, ее участников и правил функционирования
системы сертификации в целом.
Руководящий орган системы сертификации - орган, возглавляющий систему сертификации.
Исполнительный орган системы сертификации - юридическое лицо, созданное для решения целей и задач системы сертификации.
Орган по сертификации - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, аккредитованные (допущенные) в установленном
порядке для выполнения работ по сертификации.
Испытательная лаборатория - юридическое лицо либо его структурное подразделение, осуществляющее испытания качества оказываемых
услуг.
Учебный центр - юридическое лицо либо его структурное подразделение, осуществляющее подготовку экспертов для работы в Системе.
Сертификат соответствия (далее - сертификат) - документ, удостоверяющий соответствие объекта требованиям технических регламентов,
положениям стандартов или условиям договоров.
Знак соответствия - обозначение, служащее для информирования приобретателей о соответствии объекта сертификации требованиям
системы добровольной сертификации или национальному стандарту.
Заявитель - физическое или юридическое лицо, осуществляющее добровольное подтверждение соответствия.
Схема сертификации - форма сертификации, определяющая совокупность действий, результаты которых рассматриваются в качестве
доказательства соответствия объекта сертификации установленным требованиям.
2. Общие положения
2.1. Цели, основные принципы и порядок проведения работ по сертификации в Системе добровольной сертификации в
жилищно-коммунальной сфере Российской Федерации "Росжилкоммунсертификация" (далее - Система) соответствуют:
- Федеральному закону "О техническом регулировании" от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ (Собрание законодательства Российской
Федерации, 30.12.2002, N 52, ч. 1, ст. 5140).
2.2. Сертификация в жилищно-коммунальной сфере проводится в целях реализации реформы жилищно-коммунального хозяйства,
повышения качества и безопасности жилищно-коммунальных услуг, защиты прав и интересов граждан. Основными задачами
Системы являются:
- повышение качества оказываемых жилищно-коммунальных услуг на конкурентном рынке их производства и предоставления;
- повышение правоспособности юридических и физических лиц в деятельности, связанной с восстановлением жилых домов и
объектов инженерной инфраструктуры в зонах чрезвычайных ситуаций;
- реализация механизмов повышения управляемости в сфере ЖКХ при подготовке региональных жилищно-коммунальных комплексов
к работе в осенне-зимний период;
- способствование распространению единой нормативно-правовой базы в сфере жилищно-коммунального хозяйства;
- ведение реестра организаций всех форм собственности, работающих на рынке жилищно-коммунальных услуг.
2.3. В процессе сертификации проверяется соответствие показателей сертифицируемого объекта требованиям национальных
стандартов, стандартов организаций, стандартов Системы "Росжилкоммунсертификация", условиям договоров. При этом используются
методы проверок, позволяющие провести идентификацию объекта, установить соответствие его параметров и характеристик
нормативным документам.
2.4. Система имеет собственный знак соответствия, изображение и правила применения которого установлены в Положении о
знаке соответствия.
2.5. Система имеет собственные формы сертификатов соответствия (п. 8 настоящего Положения).
2.6. Официальным языком Системы является русский. Все документы оформляются на русском языке (заявки, протоколы,
акты, сертификаты соответствия и др.).
2.7. Органы по сертификации проводят сертификацию в жилищно-коммунальной сфере в соответствии с порядком, установленным
Системой, с участием, при необходимости, специалистов-консультантов.
2.8. Система обеспечивает конфиденциальность информации, составляющей коммерческую тайну.
3. Область распространения Системы
3.1. Настоящий документ устанавливает назначение, принципы, структуру и правила Системы добровольной сертификации в
жилищно-коммунальной сфере "Росжилкоммунсертификация", определяемые Руководящим органом данной Системы.
Система образована Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, адрес:
117978, г. Москва, ул. Строителей, д. 8, корп. 2.
3.2. Система по условиям взаимодействия с заявителем, принципами и правилами является добровольной системой сертификации.
3.3. Система является открытой для участия в ней организаций различных форм собственности, индивидуальных предпринимателей
и граждан.
3.4. Система имеет свободный доступ всех заинтересованных предприятий, организаций и отдельных лиц к информации о
деятельности в Системе, о ее правилах, участниках, результатах сертификации и т.д.
4. Объекты, сертифицируемые в Системе
Объектами, сертифицируемыми в Системе, являются:
4.2. Услуги:
|
Наименование услуги |
Код |
Код ОКДП |
|
1 |
2 |
3 |
|
Ремонт душевых водогрейных установок |
013337 |
|
|
Ремонт бытовых электронагревательных |
013338 |
|
|
Ремонт комнатных кондиционеров воздуха |
013355 |
|
|
Ремонт электрозвонков |
013360 |
|
|
Ремонт электросчетчиков |
013361 |
|
|
Переделка электросчетчиков с одного |
013362 |
|
|
Ремонт и строительство жилья и других |
016000 |
|
|
Ремонт жилья и других построек |
016100 |
|
|
Комплексный ремонт домов, квартир по |
016101 |
4520531 - 4520535, |
|
Частичный ремонт домов, квартир по |
016102 |
4520531 - 4520535, |
|
Переборка бревенчатых и брусчатых |
016103 |
4520531 - 4520535, |
|
Ремонт подвальных помещений, погребов |
016104 |
4520531 - 4520535, |
|
Ремонт полов всех видов |
016105 |
4520531 - 4520535, |
|
Ремонт кровель |
016106 |
4520531 - 4520535, |
|
Ремонт и перекладка печей, дымоходов и |
016107 |
4520531 - 4520535, |
|
Ремонт и замена дверей, оконных рам, |
016108 |
4520531 - 4520535, |
|
Ремонт садовых домиков |
016109 |
4520531 - 4520535, |
|
Ремонт хозяйственных построек (сараев, |
016110 |
4520531 - 4520535, |
|
Ремонт ограждений (кроме |
016111 |
4520531 - 4520535, |
|
Ремонт индивидуальных гаражей |
016112 |
4520531 - 4520535, |
|
Строительство жилья и других построек |
016200 |
|
|
Строительство индивидуальных домиков |
016201 |
4520531 - 4520535, |
|
Строительство хозяйственных построек |
016202 |
4520531 - 4520535, |
|
Изготовление и сборка бревенчатых и |
016203 |
4520531 - 4520535, |
|
Сборка щитовых домов заводского |
016204 |
4520531 - 4520535, |
|
Строительство садовых домиков |
016205 |
4520531 - 4520535, |
|
Пристройка к домам дополнительных |
016206 |
4520531 - 4520535, |
|
Настил полов всех видов |
016207 |
4520531 - 4520535, |
|
Облицовка внутренних стен древесно- |
016208 |
4520531 - 4520535, |
|
Облицовка наружных стен кирпичом, |
016209 |
4520531 - 4520535, |
|
Обшивка наружных стен домов |
016210 |
4520531 - 4520535, |
|
Оштукатуривание стен, потолков, |
016211 |
4520531 - 4520535, |
|
Подшивка потолков древесно-волокнистой |
016212 |
4520531 - 4520535, |
|
Кладка печей, очагов, дымоходов, |
016213 |
4520531 - 4520535, |
|
Строительство индивидуальных гаражей |
016214 |
4520531 - 4520535, |
|
Строительство индивидуальных бань и |
016215 |
4520531 - 4520535, |
|
Строительство колодцев |
016216 |
4520531 - 4520535, |
|
Бурение и оборудование скважин |
016217 |
4520531 - 4520535, |
|
Изоляционные работы |
016218 |
4520531 - 4520535, |
|
Облицовочные работы |
016219 |
4520531 - 4520535, |
|
Малярные работы |
016220 |
4520531 - 4520535, |
|
Обойные работы |
016221 |
4520531 - 4520535, |
|
Стекольные работы |
016222 |
4520531 - 4520535, |
|
Прочие услуги, оказываемые при ремонте |
016300 |
|
|
Благоустройство придомовых территорий |
016301 |
0118010 - 0118203, |
|
Укрепление дверных коробок |
016302 |
4520531 - 4520535, |
|
Смена врезных и накладных замков, |
016303 |
4520531 - 4520535, |
|
Оборудование встроенных шкафов и |
016304 |
4520531 - 4520535, |
|
Изготовление столярных строительных |
016305 |
4520531 - 4520535, |
|
Изготовление железобетонных |
016306 |
4520531 - 4520535, |
|
Облицовка и утепление дверей, вставка |
016307 |
4520531 - 4520535, |
|
Украшение фасадов домов деревянными |
016308 |
4520531 - 4520535, |
|
Установка декоративных решеток и |
016309 |
4520531 - 4520535, |
|
Альфрейные работы (декоративная |
016310 |
4520531 - 4520535, |
|
Изготовление и монтаж лепных элементов |
016311 |
4520531 - 4520535, |
|
Разработка эскизов и оформление |
016312 |
7421020 - 7421022 |
|
Разработка проектно-сметной докумен- |
016313 |
7421020 - 7421022 |
|
Консультации специалиста по ремонтным |
016314 |
7421020 - 7421022 |
|
Прочие услуги производственного |
018300 |
|
|
Услуги газификации по ремонту газовых |
018301 |
4020500 - 4020505, |
|
- прокладке газовых сетей |
018302 |
4020500 - 4020505, |
|
- установке газовых приборов |
018303 |
4020500 - 4020505, |
|
- переоборудованию газовых сетей |
018304 |
4020500 - 4020505, |
|
- ремонту газовых баллонов |
018305 |
4020500 - 4020505, |
|
- зарядке газовых баллонов для |
018306 |
4020500 - 4020505, |
|
- противокоррозионной усиленной |
018307 |
4020500 - 4020505, |
|
Ритуальные услуги |
019500 |
|
|
Жилищные услуги, услуги коммунальных |
041000 |
|
|
Содержание и текущий ремонт зданий |
041005 |
4520531 - 4520535, |
|
Жилищные услуги |
041100 |
|
|
Предоставление жилых помещений по |
041101 |
7010610 - 7010670, |
|
Услуги по обмену жилых помещений |
041102 |
7010610 - 7010670, |
|
Оформление обмена жилой площади |
041103 |
7010610 - 7010670, |
|
Услуги по приватизации жилых помещений |
041104 |
7010610 - 7010670, |
|
Содержание и текущий ремонт, включая |
041105 |
4520531 - 4520535, |
|
Капитальный ремонт, включая места |
041106 |
4520531 - 4520535, |
|
Ремонт и эксплуатация лифтов |
041107 |
2915600 - 2915605 |
|
Противопожарные мероприятия |
041108 |
7492320 - 7492325 |
|
Предоставление услуг внутридомового |
041109 |
7493700 - 7493760 |
|
Эксплуатация и ремонт мусоропроводов |
041110 |
7493750, 7422806 |
|
Сбор бытовых отходов |
041111 |
9010201 - 9010219 |
|
Вывоз твердых и жидких бытовых отходов |
041112 |
9010201 - 9010219 |
|
Уборка внутриподъездных и придомовых |
041113 |
7493000 - 7493060 |
|
Уборка газонов, детских, спортивных, |
041114 |
7493000 - 7493060 |
|
Санитарно-гигиеническая очистка жилых |
041115 |
7493000 - 7493060 |
|
Содержание и уход за зелеными |
041116 |
7493000 - 7493060, |
|
Коммунальные услуги |
042000 |
|
|
Услуги по электроснабжению |
042100 |
|
|
Предоставление электроэнергии |
042101 |
4010561 - 4010565, |
|
Замена изношенных (включая монтаж), |
042102 |
4010561 - 4010565, |
|
Электрификация домовладений, дачных и |
042103 |
4010561 - 4010565, |
|
Установка (монтаж), наладка, ремонт и |
042104 |
4010561 - 4010565, |
|
Услуги водоснабжения и канализации |
042200 |
|
|
Предоставление услуг водоснабжения |
042201 |
4520581 - 4520583, |
|
Установка, ремонт и обслуживание |
042202 |
4520581 - 4520583, |
|
Перевозка (доставка) населению |
042203 |
4520581 - 4520583, |
|
Установка, ремонт и обслуживание |
042204 |
4520581 - 4520583, |
|
Предоставление услуг канализации |
042205 |
4520591 - 4520593, |
|
Замена изношенных (включая монтаж), |
042206 |
4520581 - 4520583, |
|
Ремонт и обслуживание систем |
042207 |
4520591 - 4520593, |
|
Выдача разрешений собственникам |
042208 |
4520591 - 4520593, |
|
Устройство систем водоснабжения, |
042209 |
4520581 - 4520583, |
|
Услуги газоснабжения |
042300 |
|
|
Предоставление услуг сетевого |
042301 |
4020500 - 4020505, |
|
Предоставление услуг сжиженного |
042302 |
4020500 - 4020505, |
|
Устройство, ремонт и обслуживание |
042303 |
4020500 - 4020505, |
|
Обмен, поставка баллонов со сжиженным |
042304 |
4020500 - 4020505, |
|
Установка (монтаж), наладка, ремонт и |
042305 |
4020500 - 4020505, |
|
Ремонт и обслуживание газораспредели- |
042306 |
4020500 - 4020505, |
|
Услуги теплоснабжения |
042400 |
|
|
Предоставление услуг центрального |
042401 |
4030431 - 4030435, |
|
Предоставление услуг горячего |
042402 |
4030431 - 4030435, |
|
Предоставление услуг вентиляции и |
042403 |
7493760 |
|
Замена изношенного (включая монтаж), |
042404 |
4030431 - 4030435, |
|
Замена изношенных (включая монтаж), |
042405 |
4030431 - 4030435, |
|
Замена изношенных (включая монтаж), |
042406 |
7493760 |
|
Теплофикация домовладений, дачных и |
042407 |
4030431 - 4030435, |
|
Установка (монтаж), наладка, ремонт и |
042408 |
4030431 - 4030435, |
|
Устройство тепловых пунктов, бойлерных |
042409 |
4030431 - 4030435, |
|
Ремонт и обслуживание тепловых |
042410 |
4030431 - 4030435, |
|
Услуги дорожно-мостового хозяйства и |
042500 |
|
|
Ремонт и содержание транспортных и |
042501 |
4520611 - 4520616, |
|
Ремонт и содержание стоянок |
042502 |
4520611 - 4520616, |
|
Ремонт и содержание водоотводных и |
042503 |
4520611 - 4520616, |
|
Ремонт и содержание защитных дамб и |
042504 |
4520611 - 4520616, |
|
Ремонт и содержание противооползневых |
042505 |
4520611 - 4520616, |
|
Ремонт и содержание средств защиты |
042506 |
4520611 - 4520616, |
|
Услуги по зеленому хозяйству и |
042600 |
|
|
Производство и реализация посадочного |
042601 |
0118110 - 0118129, |
|
Санитарно-гигиеническая очистка |
042700 |
|
|
Предоставление услуг общественных |
042701 |
7010654, 7493010, |
|
Очистка выгребных ям |
042702 |
9010207 |
|
Переработка, уничтожение, утилизация и |
042703 |
7010655 |
|
Отлов безнадзорных животных |
042704 |
9313050 |
|
Прочие жилищно-коммунальные услуги |
042800 |
|
|
Услуги по разбавлению, фильтрованию |
042801 |
9010110, 9010130 |
|
Учет, контроль и оценка технического |
042802 |
7020050 |
4.3. Требования к объектам сертификации в Системе добровольной сертификации в жилищно-коммунальной сфере
Российской Федерации "Росжилкоммунсертификация" содержатся в документах, приведенных в разделе 6 настоящего Положения.
5. Организационная структура Системы
и функции ее участников
5.1. Систему добровольной сертификации в жилищно-коммунальной сфере Российской Федерации "Росжилкоммунсертификация" образуют:
- Руководящий орган Системы (РОС) - Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству;
- Совет системы, который состоит из:
- Комиссия по аттестации экспертов;
- Комиссия по допуску в Систему;
- Комиссия по апелляциям;
- Исполнительный орган Системы - некоммерческое партнерство "Жилкоммунсертификация - Межрегиональный Центр научных,
информационных и образовательных услуг в лицензировании и сертификации";
- Филиалы Исполнительного органа Системы;
- Органы по сертификации;
- Испытательные лаборатории;
- Учебные центры;
- Заявители.
5.2. Участниками Системы могут быть юридические лица, заинтересованные в деятельности по сертификации в жилищно-коммунальной
сфере, официально выразившие признание всех правил Системы.
5.3. Руководящим органом по сертификации Системы добровольной сертификации в жилищно-коммунальной сфере Российской
Федерации "Росжилкоммунсертификация" является Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству.
5.4. Руководящий орган по сертификации осуществляет следующие функции:
- устанавливает правила и процедуры проведения сертификации в Системе;
- утверждает организационно-методические документы Системы;
- утверждает документы, определяющие функционирование Системы;
- организует работы по актуализации фонда нормативных документов, используемых при сертификации;
- предоставляет заявителям необходимую информацию о данной Системе.
5.5. Совет Системы создается при Руководящем органе и является совещательным органом. В состав Совета Системы могут входить
представители различных государственных органов, строительных и эксплуатационных организаций, научно-исследовательских,
проектных и образовательных организаций России, Государственного комитета по защите прав потребителей, общественные организации.
Совет Системы выполняет следующие функции:
- формирует политику, определяющую деятельность Системы, и осуществляет контроль за реализацией этой политики;
- осуществляет общее руководство работами по формированию Системы;
- согласовывает организационно-методические документы Системы;
- взаимодействует с органами исполнительной власти по использованию результатов сертификации.
Совет Системы возглавляет заместитель руководителя Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному
хозяйству, курирующий данное направление.
5.6. Количественный и персональный составы Совета утверждаются приказом Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству с обязательным включением в него начальников (заместителей) управлений Федерального агентства, курирующих данное направление, и руководителей Исполнительного органа Системы.
5.7. Комиссия по аттестации экспертов разрабатывает и утверждает методологию и критерии оценки специалистов в качестве экспертов, организует разработку образовательных стандартов Системы, рассматривает спорные вопросы. Возглавляет комиссию начальник (заместитель начальника) управления Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, курирующий данное направление.
5.8. Комиссия по допуску организаций в Систему в качестве органа по сертификации, испытательной лаборатории, учебного центра разрабатывает и утверждает методологию оценки организаций, претендующих на допуск в Систему, организует разработку стандартов Системы, рассматривает спорные вопросы. Возглавляет комиссию начальник (заместитель начальника) управления Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, курирующий данное направление.
5.9. Комиссия по апелляциям осуществляет рассмотрение жалоб и апелляций, принимает решения о приостановлении действия сертификата соответствия, свидетельства об аттестации эксперта, свидетельства о допуске в Систему в качестве органа по сертификации, испытательной лаборатории, учебного центра, свидетельства на право применения знака соответствия, отмене действия сертификата соответствия и свидетельств. Возглавляет комиссию заместитель руководителя Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, курирующий данное направление.
5.10. Исполнительный орган Системы осуществляет следующие функции:
- проводит научные исследования по основным направлениям сертификации;
- разрабатывает организационно-методические документы по сертификации;
- разрабатывает предложения по правилам процедур Системы;
- разрабатывает проекты и предложения по совершенствованию нормативных документов;
- разрабатывает стандарты системы "Росжилкоммунсертификация";
- проводит научно-методическое обеспечение работ по деятельности Системы на договорной основе;
- ведет реестр, автоматизированный банк данных Системы и заключает договоры;
- организует программно-информационное обеспечение организаций, допущенных для работы в Системе, базой данных "ЖКХ России", программой по сертификации персонала ЖКХ России, программой по ведению реестра предприятий ЖКХ России с привлечением членов некоммерческого партнерства;
- организует типографское изготовление бланков Системы;
- готовит материалы к заседаниям Совета Системы, ведет протоколы заседаний, оформляет решения Совета Системы и выдает свидетельства об аттестации и допуске в Систему физическим и юридическим лицам;
- обеспечивает органы по сертификации бланками сертификатов, свидетельствами на право применения знака соответствия и печатями Системы;
- ведет учет и выдачу бланков Системы;
- организует и проводит подготовку экспертов, включая аттестационный экзамен;
- организует повышение квалификации и переподготовку кадров, работающих на предприятиях ЖКХ, в рамках системы "Росжилкоммунсертификация";
- организует и проводит экспертизу документов, поступающих в исполнительный орган для допуска в Систему в качестве экспертов, органов по сертификации, испытательных лабораторий и учебных центров;
- осуществляет инспекционный контроль за деятельностью аттестованных экспертов и организаций, допущенных в Систему в качестве органа по сертификации, испытательной лаборатории, учебного центра.
5.11. Инспекционный контроль включает:
- проверку соблюдения условий разрешений на право проведения работ по сертификации, сертификационных испытаний, проверку наличия автоматизированной базы данных о результатах работ по сертификации, сертификационных испытаний, учебных процессов;
- проверку наличия методики расчета тарифов;
- проверку номенклатуры дел кадровой службы;
- проверку соблюдения правил приема заявок на сертификацию персонала и услуг, сертификационных испытаний услуг, подготовку экспертов, правильность оформления сертификатов соответствия, протоколов испытаний, квалификационных аттестатов и разрешения на право применения знака соответствия;
- проверку выполнения плана работ по сертификации персонала и услуг;
- проверку наличия обновленной и актуализированной базы данных "ЖКХ России", программы по сертификации персонала предприятий ЖКХ России.
5.12. Филиалы Исполнительного органа Системы выполняют следующие функции:
- организуют деятельность Системы в федеральных округах;
- организуют подготовку экспертов Системы;
- организуют повышение квалификации специалистов предприятий ЖКХ;
- участвуют в проведении инспекционного контроля.
5.13. Органы по сертификации выполняют следующие функции:
- проводят сертификацию;
- выдают сертификаты соответствия и свидетельства на право применения знака соответствия;
- предоставляют право на маркирование знаком соответствия Системы;
- осуществляют инспекционный контроль за сертифицированными объектами;
- формируют и актуализируют фонд нормативных документов, необходимых для сертификации;
- представляют заявителю по его требованию необходимую информацию в пределах своей компетенции.
Органами по сертификации являются юридические лица, имеющие аттестованных экспертов, взявшие на себя функции органа по сертификации на условиях договора с Исполнительным органом Системы.
5.14. Испытательные лаборатории осуществляют следующие функции:
- проводят конкретные виды испытаний услуг;
- выдают протоколы испытаний для целей сертификации и свидетельства на право применения знака соответствия;
- формируют и актуализируют фонд нормативных документов, необходимых для проведения испытаний;
- участвуют в проведении инспекционного контроля.
Испытательными лабораториями являются юридические лица или их структурные подразделения, имеющие аттестованных экспертов, взявших на себя функции испытательной лаборатории на условиях договора с Исполнительным органом Системы.
5.15. Учебные центры осуществляют следующие функции:
- проводят подготовку экспертов для работы в Системе;
- выдают удостоверения и квалификационные аттестаты специалистам, прошедшим обучение, а также свидетельства на право применения знака соответствия;
- формируют и актуализируют фонд нормативных документов, необходимых для сертификации;
- участвуют в инспекционном контроле.
Учебными центрами являются юридические лица или их структурные подразделения, имеющие аттестованных экспертов, взявших на себя функции учебного центра на условиях договора с Исполнительным органом Системы.
Перечень специализаций экспертов Системы приведен в таблице 1:
5.16. Заявители при сертификации:
- направляют заявку на проведение сертификации в соответствии с правилами Системы;
- применяют сертификат соответствия и знак соответствия Системы;
- извещают орган по сертификации об изменениях, внесенных в техническую документацию и в технологический процесс, если эти изменения влияют на характеристики, проверяемые при сертификации.
6. Документы, применяемые в Системе, в которых даны
характеристики, на соответствие которым осуществляется
добровольная сертификация
К документам, используемым при сертификации объектов жилищно-коммунальной сферы, относятся:
- законодательные акты Российской Федерации;
- национальные стандарты;
- стандарты организаций;
- стандарты системы "Росжилкоммунсертификация";
- условия договоров;
- другие нормативные документы на объекты сертификации, определяемые заявителем.
Перечень применяемых нормативных документов приведен в таблице:
|
Федеральные законы |
|
Закон РФ "О налогах на имущество физических лиц" |
|
Закон РФ "Об основах федеральной жилищной политики" |
|
Федеральный закон "О государственном земельном кадастре" |
|
Федеральный закон "О государственном регулировании тарифов на |
|
Федеральный закон "О товариществах собственников жилья" от |
|
Федеральный закон "О государственной регистрации прав на |
|
Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов |
|
Кодекс РФ об административных правонарушениях |
|
Водный кодекс РФ |
|
Градостроительный кодекс РФ |
|
Жилищный кодекс РСФСР |
|
Земельный кодекс РФ |
|
Уголовный кодекс РФ |
|
Указ Президента РФ "О реформе жилищно-коммунального хозяйства |
|
Государственные стандарты СССР (ГОСТ), государственные стандарты |
|
ГОСТ Р 50775-95 "Системы тревожной сигнализации. |
|
ГОСТ Р 50776-95 "Системы тревожной сигнализации. Руководство по |
|
ГОСТ Р 50777-95 "Системы тревожной сигнализации. Требования к |
|
ГОСТ Р 51186-98 "Извещатели охранные звуковые пассивные для |
|
ГОСТ Р 51558-2000 "Системы охранные телевизионные. Общие |
|
ГОСТ 4.188-85 СПКП "Средства охранной, пожарной и |
|
ГОСТ Р 51269-99 "Совместимость технических средств охранной, |
|
ГОСТ Р 51617-2000 "Жилищно-коммунальные услуги. Общие |
|
ГОСТ 12.1.004-91 "Система стандартов безопасности труда. |
|
ГОСТ 12.3.003-86 "ССБТ. Работы электросварочные. Требования |
|
ГОСТ 12.3.005-75 "ССБТ. Работы окрасочные. Общие требования |
|
ГОСТ 12.3.006-75 "ССБТ. Эксплуатация водопроводных и канализа- |
|
ГОСТ Р 51232-98 "Вода питьевая. Общие требования к организации и |
|
ГОСТ 5542-87 "Газы горючие природные для промышленного и |
|
ГОСТ 10679-76 "Газы углеводородные сжиженные. Метод определения |
|
ГОСТ 12801-84 "Смеси асфальтобетонные дорожные и аэродромные, |
|
ГОСТ 13109-97 "Электрическая энергия. Совместимость технических |
|
ГОСТ 20448-90 "Газы углеводородные сжиженные топливные для |
|
ГОСТ 20493-90 "Указатели напряжения. Общие технические условия" |
|
ГОСТ 22387.4-77 "Газ для коммунально-бытового потребления. Метод |
|
ГОСТ 22387.5-77 "Газ для коммунально-бытового потребления. Метод |
|
ГОСТ 22985-90 "Газы углеводородные сжиженные. Метод определения |
|
ГОСТ 22986-78 "Газы углеводородные сжиженные. Метод определения |
|
ГОСТ 24451-80 "Тоннели автодорожные. Габариты приближения |
|
ГОСТ 24940-81 "Здания и сооружения. Метод измерения |
|
ГОСТ 25812-83 (СТ СЭВ 5291-85) "Трубопроводы стальные |
|
ГОСТ 26253-84 "Здания и сооружения. Метод определения |
|
ГОСТ 26254-84 "Здания и сооружения. Метод определения |
|
ГОСТ 26629-85 "Здания и сооружения. Метод тепловизионного |
|
ГОСТ 26824-86 "Здания и сооружения. Методы измерения яркости" |
|
ГОСТ 27478-87 "Машины для уборки городов. Общие технические |
|
ГОСТ 28656-90 "Газы углеводородные сжиженные. Расчетный метод |
|
ГОСТ 28723-90Е (СТ СЭВ 5981-87, 6273-88) "Расходомеры скоростные |
|
ГОСТ 28724-90Е "Счетчики газа скоростные. Общие технические |
|
ГОСТ 29322-92 (МЭК 38-83) "Стандартные напряжения" |
|
ГОСТ 30494-96 "Здания жилые и общественные. Параметры |
|
ГОСТ Р 50193.2-92 (ИСО 4064-2-78) "Измерение расхода воды в |
|
ГОСТ Р 50193.3-92 (ИСО 4064-3-83) "Измерение расхода воды в |
|
ГОСТ Р 50527-93 (МЭК 570-85) "Шинопроводы для светильников. |
|
ГОСТ Р 50601-93 "Счетчики питьевой воды крыльчатые. Общие |
|
ГОСТ Р 50645-94 "Туристско-экскурсионное обслуживание. |
|
ГОСТ Р 51185-98 "Туристские услуги. Средства размещения. Общие |
|
ГОСТ 12.3.040-86 "ССБТ. Строительство. Работы кровельные и |
|
ГОСТ 17.6.3.01-78 "Охрана природы. Флора. Охрана и рациональное |
|
ГОСТ 2678-94 "Материалы рулонные кровельные и гидроизоляционные. |
|
ГОСТ 3619-89 "Котлы паровые стационарные. Типы и основные |
|
ГОСТ 9128-97 "Смеси асфальтобетонные дорожные, аэродромные и |
|
ГОСТ 22011-95 "Лифты пассажирские и грузовые. Технические |
|
ГОСТ 22530-77 "Котлы паровые стационарные утилизаторы и |
|
ГОСТ 24005-80 "Котлы паровые стационарные с естественной |
|
ГОСТ 26589-94 "Мастики кровельные и гидроизоляционные. Методы |
|
ГОСТ 27303-87 "Котлы паровые и водогрейные. Правила приемки |
|
ГОСТ 30412-96 "Дороги автомобильные и аэродромы. Методы |
|
ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к |
|
ГОСТ Р 51256-99 "Разметка дорожная. Типы и основные параметры. |
|
ГОСТ Р 51613-2000 "Трубы напорные из непластифицированного |
|
ГОСТ 19.001-77 "Единая система программной документации. Общие |
|
ГОСТ 19.002-80 "Единая система программной документации. Схемы |
|
ГОСТ 19.003-80 "Единая система программной документации. Схемы |
|
ГОСТ 19.004-80 "Единая система программной документации. Термины |
|
ГОСТ 19.005-85 "Единая система программной документации. Р-схемы |
|
ГОСТ 24.301-80* "Схема технической документации на АСУ. Общие |
|
ГОСТ 24.302-80* "Система технической документации на АСУ. |
|
ГОСТ 24.303-80 "Система технической документации на АСУ. |
|
ГОСТ 24.304-82 "Система технической документации на АСУ. |
|
ГОСТ 24.320-96 "Информационные технологии. Система стандартов по |
|
ГОСТ 24.321-96 "Информационные технологии. Система стандартов по |
|
ГОСТ 34.201-89 "Информационная технология. Комплекс стандартов |
|
ГОСТ 19781-90 "Обеспечение систем обработки информации |
|
ГОСТ 28195-89 "Оценка качества программных средств. Общие |
|
ГОСТ Р ИСО/МЭК 7498-1-99 "Информационная технология. Взаимосвязь |
|
ГОСТ Р ИСО/МЭК 8824-1-2001 "Информационная технология. |
|
ГОСТ Р ИСО/МЭК 8824-2-2001 "Информационная технология. |
|
ГОСТ Р ИСО/МЭК 9075-93 "Информационная технология. Язык баз |
|
ГОСТ Р ИСО/МЭК 9126-93 "Информационная технология. Оценка |
|
ГОСТ Р ИСО 9127-94 "Системы обработки информации. Документация |
|
ГОСТ Р ИСО/МЭК ТО 9294-93 "Информационная технология. Руковод- |
|
ГОСТ Р ИСО/МЭК 10031-1-2000 "Информационная технология. Тестовые |
|
ГОСТ Р 50739-95 "Средства вычислительной техники. Защита от |
|
ГОСТ 9817-95 "Аппараты бытовые, работающие на твердом топливе. |
|
ГОСТ 11032-97 "Аппараты водонагревательные емкостные газовые |
|
ГОСТ 16569-86 "Устройства газогорелочные для отопительных |
|
ГОСТ 19910-94 "Аппараты водонагревательные проточные газовые |
|
Постановления Правительства Российской Федерации |
|
Правила предоставления коммунальных услуг, утверждены |
|
Правила предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых |
|
Постановление Совмина РСФСР "Об утверждении Правил застройки |
|
Постановление Совмина РСФСР "Правила пользования жилыми |
|
Постановление Правительства РФ "Правила пользования системами |
|
Постановление Правительства РФ "Об утверждении Правил ведения |
|
Постановление Правительства РФ "Об утверждении Федеральной прог- |
|
Постановление Правительства РФ "Концепция Федеральной целевой |
|
Постановление Правительства РФ "Правила оказания услуг |
|
Постановление Правительства РФ "Правила охраны |
|
Постановление Правительства РФ "О совершенствовании системы |
|
Постановление Правительства РФ "О государственном техническом |
|
Постановление Правительства РФ "Положение о Государственном |
|
Постановление Правительства РФ "О государственном учете |
|
Санитарные нормы и правила (СанПиН), санитарные нормы (СН), |
|
СанПиН N 2.1.4.544-96 "Требования к качеству воды |
|
СанПиН N 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования |
|
СанПиН N 983-72 "Санитарные правила устройства и содержания |
|
СаНиП N 991-72 "Санитарные правила при окрасочных работах с |
|
СН 2.2.4/2.1.8.566-96 "Производственная вибрация, вибрация в |
|
СанПиН N 1757-77 "Санитарно-гигиенические нормы напряженности |
|
СанПиН N 2605-82 "Санитарные нормы и правила обеспечения инсоля- |
|
СН 2.2.4/2.1.8.562-96 "Шум на рабочих местах, в помещениях |
|
СаНиП N 3206-85 "Предельно допустимые уровни магнитных полей |
|
СаНиП N 3223-85 "Санитарные нормы допустимых уровней шума на |
|
СаНиП N 4088-86 "Санитарные нормы микроклимата производственных |
|
СанПиН 2.1.5.980-00 "Гигиенические требования к охране |
|
СанПиН N 4719-88 "Санитарные правила устройства, оборудования и |
|
СН 2.2.4/2.1.8.583-96 "Инфразвук на рабочих местах, в жилых и |
|
СанПиН N 4723-88 "Санитарные правила устройства и эксплуатации |
|
СТ ТАС-84 "Санитарные требования к проектированию и эксплуатации |
|
СанПиН 2.1.4.027-95 "Зоны санитарной охраны источников |
|
СанПиН 2.2.1/2.1.1.1031-01 "Санитарно-защитные зоны и санитарная |
|
Строительные нормы и правила (СНиП) |
|
СНиП 2.01.01-82* "Строительная климатология и геофизика" |
|
СНиП 2.01.02-85* "Противопожарные нормы" |
|
СНиП 21-01-97 "Пожарная безопасность зданий и сооружений" |
|
СНиП 2.04.01-85* "Внутренний водопровод и канализация зданий" |
|
СНиП 2.04.02-84* "Водоснабжение. Наружные сети и сооружения" |
|
СНиП 2.04.03-85* "Канализация. Наружные сети и сооружения" |
|
СНиП 2.04.05-91* "Отопление, вентиляция и кондиционирование" |
|
СНиП 41-02-2003 "Тепловые сети" |
|
СНиП 2.04.08-87* "Газоснабжение" |
|
СНиП 2.04.14-88* "Тепловая изоляция оборудования и |
|
СНиП 2.05.02-85* "Автомобильные дороги" |
|
СНиП 2.05.03-84* "Мосты и трубы" |
|
СНиП 2.05.06-85* "Магистральные трубопроводы" |
|
СНиП 11-44-78* "Тоннели транспортные и автодорожные" |
|
СНиП 2.06.01-86* "Гидротехнические сооружения. Основные |
|
СНиП 2.06.04-82 "Нагрузки и воздействия на гидротехнические |
|
СНиП 2.06.05-84 "Плотины из грунтовых материалов" |
|
СНиП 2.06.06-85 "Плотины бетонные и железобетонные" |
|
СНиП 2.06.15-85* "Инженерная защита территорий от затопления |
|
СНиП 2.07.01-89* "Градостроительство. Планировка и застройка |
|
СНиП 31.01-2003 "Здания жилые многоквартирные" |
|
СНиП 2.08.02-89* "Общественные здания и сооружения" |
|
СНиП 23-05-95 "Естественное и искусственное освещение" |
|
СНиП 11-35-76* "Котельные установки" |
|
СНиП 3.04.01-87 "Изоляционные и отделочные материалы" |
|
СНиП 3.05.01-85 "Внутренние санитарно-технические системы" |
|
СНиП 3.05.04-85* "Наружные сети и сооружения водоснабжения и |
|
СНиП 3.05.06-85* "Электротехнические устройства" |
|
СНиП 3.06.03-85 "Автомобильные дороги" |
|
СНиП 3.06.07-86 "Мосты и трубы. Правила обследования и |
|
СНиП 111-10-75* "Правила производства и приемки работ. |
|
СНиП 111-42-80* "Магистральные трубопроводы" |
|
СНиП 111-43-75* "Мосты и трубы" |
|
СНиП 21-02-99 "Стоянки автомобилей" |
|
СНиП 11-3-79 "Строительная теплотехника" |
|
СНиП 11-26-99 "Кровли. Проектирование и устройство кровель. |
|
СНиП 111-4-80 "Техника безопасности в строительстве" |
|
Сборники государственных элементов строительных норм |
|
ГЭСН-2001-09 "Классификатор работ и услуг в жилищно-коммунальном |
|
ГЭСН-2001-23 "Канализация - наружные сети" |
|
ГЭСН-2001-47 "Озеленение. Защитные лесонасаждения" |
|
ГЭСНп-2001-07 "Теплоэнергетическое оборудование" |
|
ГЭСНп-2001-09 "Сооружения водоснабжения и канализации" |
|
Ведомственные строительные нормы (ВСН) Минавтодора РСФСР |
|
ВСН 7-89 "Указания по строительству, ремонту и содержанию |
|
ВСН 19-89 "Правила приемки работ при строительстве и ремонте |
|
ВСН 24-88 "Технические правила ремонта и содержания |
|
ВСН 32-89 "Инструкция по определению грузоподъемности железобе- |
|
ВСН 32-81 "Инструкция по устройству гидроизоляции конструкций |
|
ВСН 37-84 "Инструкция по организации движения и ограждению мест |
|
ВСН 38-90 "Технические указания по устройству дорожных покрытий |
|
ВСН 39-79 "Технические указания по укреплению обочин |
|
ВСН 41-88 "Региональные и отраслевые нормы межремонтных сроков |
|
ВСН 49-86 "Указания по повышению несущей способности земляного |
|
ВСН 50-87 "Инструкция по ремонту, содержанию и эксплуатации |
|
Ведомственные строительные нормы (ВСН) |
|
ВСН 42-85(р) "Правила приемки в эксплуатацию законченных |
|
ВСН 48-86(р) "Правила безопасности при проведении обследований |
|
ВСН 40-84(р) "Технические правила расходования основных |
|
ВСН 41-85(р) "Инструкция по разработке проектов организации и |
|
Ведомственные строительные нормы (ВСН) Госкомархитектуры СССР |
|
ВСН 57-88(р) "Положение по техническому обследованию жилых |
|
ВСН 58-88(р) "Положение об организации и проведении |
|
ВСН 59-88 "Электрооборудование жилых и общественных зданий. |
|
ВСН 61-89(р) "Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов. |
|
Ведомственные строительные нормы (ВСН) Минэнерго СССР |
|
ВСН 14-78 "Инструкция по цементации трещин, возникающих в бетоне |
|
Ведомственные строительные нормы (ВСН) Миннефтегазстроя СССР |
|
ВСН 2-112-79 "Правила производства капитального ремонта линейной |
|
ВСН 2-127-81 "Инструкция по сооружению установок электрохими- |
|
ВСН 2-146-82 "Инструкция по радиографическому контролю сварных |
|
Ведомственные строительные нормы (ВСН) Минмонтажспецстроя СССР |
|
ВСН 210-80 "Инструкция по монтажу лифтов" |
|
Нормативные документы министерств и ведомств Российской |
|
Нормативно-техническая документация Министерства коммунального |
|
Правила технической эксплуатации систем и сооружений |
|
Правила техники безопасности при эксплуатации жилых и |
|
Указания по эксплуатации установок наружного освещения городов, |
|
Временное положение о планово-предупредительном ремонте элект- |
|
Правила техники безопасности при эксплуатации систем |
|
Правила содержания и ремонта городских дорог, утв. Приказом |
|
Правила эксплуатации городских искусственных сооружений, утв. |
|
Инструкция по ограждению мест производства работ в условиях |
|
Типовая инструкция по технической эксплуатации тепловых сетей |
|
Правила технической эксплуатации сооружений инженерной защиты |
|
Инструкция по инструментальному контролю при приемке в эксплуа- |
|
Методика оценки технологической эффективности работы городских |
|
Указания по ремонту и реконструкции эксплуатируемых тепловых |
|
Методические указания по модернизации внутридомовых электричес- |
|
Правила устройства и безопасной эксплуатации паровых котлов с |
|
Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок, |
|
Положение о порядке организации эксплуатации лифтов в |
|
Правила устройства и безопасной эксплуатации лифтов, утв. |
|
Правила создания, охраны и содержания зеленых насаждений в |
|
Нормативно-производственный регламент содержания зеленых |
|
Правила технической эксплуатации гостиниц и их оборудования, |
|
Список химических и биологических средств борьбы с вредителями, |
|
"О подпрограмме "Поддержка малого предпринимательства в жилищно- |
|
Типовая инструкция по технической эксплуатации тепловых сетей |
|
Классификатор работ и услуг по виду деятельности "Эксплуатация |
|
Классификатор работ и услуг в жилищно-коммунальном комплексе, |
|
Нормативные документы Госгортехнадзора СССР, Госпроматомнадзора |
|
Правила устройства и безопасной эксплуатации паровых и |
|
Правила устройства и безопасной эксплуатации сосудов, |
|
Правила устройства и безопасной эксплуатации трубопроводов пара |
|
Методические указания по обследованию предприятий, эксплуати- |
|
Методические указания по проведению технического освидетельст- |
|
Правила аттестации сварщиков, утв. Госгортехнадзором России в |
|
Правила безопасности при производстве, хранении, транспортиро- |
|
Правила устройства и безопасной эксплуатации электродных котлов |
|
Инструкция по надзору за изготовлением, монтажом и ремонтом |
|
Правила устройства и безопасной эксплуатации лифтов, утв. |
|
Правила технической эксплуатации и требования безопасности |
|
Правила аттестации специалистов неразрушающего контроля |
|
Техника безопасности при сжижении, хранении, транспортировке и |
|
Правила безопасности в газовом хозяйстве, утв. Постановлением |
|
Нормативные документы Минэнерго СССР, Минэнерго России, |
|
Межотраслевые правила по охране труда (правила безопасности) |
|
Правила применения и испытания средств защиты, используемых в |
|
Правила эксплуатации теплопотребляющих установок и тепловых се- |
|
Правила техники безопасности при эксплуатации теплопотребляющих |
|
Нормативные документы Министерства внутренних дел России |
|
[24] Правила пожарной безопасности в Российской Федерации, |
|
Нормативные документы Минавтодора РСФСР, государственного |
|
Руководство по ремонту элементов мостового полотна автодорожных |
|
Рекомендации по ремонту и содержанию опор малых и средних мос- |
|
Рекомендации по ремонту поверхностей бетонных и железобетонных |
|
Рекомендации по ремонту и уходу за деформационными швами в |
|
Прочие нормативные документы |
|
Правила устройства электроустановок |
|
ВСН 53-86(р) Госгражданстроя СССР "Правила оценки физического |
|
Положение о порядке признания жилых домов (жилых помещений) |
|
РД 34.20.501-95 "Правила технической эксплуатации электрических |
|
Приказ Министерства энергетики РФ "Перечень электросетевых |
|
СК 3.05-1.98 "Газогорелочные устройства и газоиспользующее обо- |
|
ПБИ 10-370-00 "Изменение N 2 к Правилам устройства и безопасной |
|
РД 10-165-97 "Методические указания по надзору за водно- |
|
РД 24.031.21-91 "Оснащение паровых стационарных котлов |
|
МУ 2.1.5.732-99 "Санитарно-эпидемиологический надзор за обезза- |
|
"Об утверждении статистического инструментария для организации |
|
"Об утверждении Методологических положений по наблюдению за |
|
"Об утверждении статистического инструментария для организации |
|
Инструкция о проведении учета жилищного фонда в Российской |
|
СП 40-102-2000 "Проектирование и монтаж трубопроводов систем |
|
"Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда". |
Документы, используемые в Системе, в которых даны характеристики, на соответствие которым осуществляется добровольная сертификация, размещены в базе данных "ЖКХ России" и программе по сертификации персонала ЖКХ России, актуализация которых проводится не реже одного раза в месяц.
7. Порядок проведения работ по сертификации
7.1. Сертификация услуг в жилищно-коммунальной сфере включает:
- подачу заявителем заявки на сертификацию;
- рассмотрение заявки и документов, представленных заявителем;
- принятие решения по заявке;
- оценку соответствия (анализ состояния производства и процессов оказания услуг (оценка мастерства исполнителя работ и услуг при выполнении рабочих операций; оценка технологического процесса выполнения работ, оказания услуг; анализ состояния основного производства; оценка организации (предприятия), проверка (испытание) результатов услуг));
- принятие решения о выдаче (отказе в выдаче) сертификата соответствия;
- выдачу сертификата соответствия;
- инспекционный контроль за объектом сертификации.
7.1.1. Схемы сертификации услуг
|
Номер |
Оценка выполнения |
Проверка |
Инспекционный |
|
1 |
Оценка мастерства |
Проверка (испыта- |
Контроль мастерства |
|
2 |
Оценка технологи- |
Проверка (испыта- |
Контроль процесса |
|
3 |
Анализ состояния |
Проверка (испыта- |
Контроль состояния |
|
4 |
Оценка организации |
Проверка (испыта- |
Контроль соответст- |
По схеме 1 оценивают мастерство исполнителя работ и услуг при выполнении рабочих операций и контролируют их при инспекционном контроле.
Схему 1 применяют для работ и услуг, качество и безопасность которых обусловлены мастерством исполнителя (например, ремонтника, сварщика, плиточника и др.).
По схеме 2 оценивают технологический процесс выполнения работ, оказания услуг, проверяют (испытывают) результаты работ и услуг и контролируют его выполнение при инспекционном контроле.
В зависимости от сложности процесса оценивают:
- полноту документации, устанавливающей требования к процессу;
- оснащение необходимым оборудованием, инструментом, средствами измерений (испытаний, контроля), веществами, материалами, помещениями и др., а также их соответствие установленным требованиям;
- метрологическое, методическое, организационное, программное, информационное, материальное, правовое, техническое и другое обеспечение;
- безопасность и стабильность процесса;
- профессиональную компетентность исполнителей работ и услуг, обслуживающего и производственного персонала.
Схему 2 применяют для работ и услуг, качество и безопасность которых обусловлены стабильностью процесса выполнения работ и оказания услуг (например, работы по монтажу сантехнического оборудования, строительство индивидуальных домов и др.).
По схеме 3 анализируют состояние основного производства, в том числе при инспекционном контроле, проверяют (испытывают) результаты работ и услуг.
Схему 3 применяют при сертификации производственных услуг.
По схеме 4 оценивают организацию (предприятие) - исполнителя работ и услуг на соответствие установленным требованиям государственных стандартов и других документов.
7.1.2. При сертификации услуг обязательным условием является наличие в организации (предприятии) специалистов, отвечающих за качество выполняемых услуг, имеющих сертификат соответствия системы "Росжилкоммунсертификация".
7.1.3. При сертификации могут быть использованы другие документы, подтверждающие соответствие услуг установленным требованиям:
- результаты экспертных оценок;
- договоры исполнителя услуг с потребителем и поставщиками продукции;
- акты проверок, заключения органов исполнительной власти, осуществляющих контроль и надзор за качеством и безопасностью услуг, и общественных объединений потребителей.
Эти документы могут служить основанием для сокращения объема работ по подтверждению соответствия (оценок, проверок, испытаний, контроля).
7.1.4. Подача, рассмотрение заявки, принятие решения по заявке.
7.1.4.1. Для проведения сертификации услуг в жилищно-коммунальной сфере заявитель направляет заявку в орган по сертификации (Приложение А).
7.1.4.2. Орган по сертификации регистрирует заявку и рассматривает ее с целью определения возможности проведения сертификации услуг.
Орган по сертификации при рассмотрении заявки по сертификации услуг:
- определяет нормативные документы, на соответствие которым проводится сертификация;
- запрашивает у заявителя при необходимости дополнительные сведения, позволяющие определять стабильность предприятия и качества услуг.
7.1.4.3. Срок рассмотрения заявки и принятия решения о проведении (либо непроведении) сертификации составляет не более 30 календарных дней после ее получения.
7.1.4.4. По результатам рассмотрения заявки и дополнительных материалов орган по сертификации принимает решение по заявке.
При положительном решении по заявке орган по сертификации направляет заявителю решение по заявке (Приложение Б) и проект договора на проведение работ по сертификации услуг. Работы по рассмотрению заявки включаются в договор.
Если решение принимается отрицательное, то орган по сертификации аргументированно в письменной форме сообщает заявителю о невозможности проведения сертификации услуг.
Причиной отказа в рассмотрении заявки является наличие официальной информации от компетентных органов государственного контроля и надзора о несоответствии предприятия и оказываемых услуг установленным правилам и требованиям, отсутствие лицензии на право деятельности, оформленной в установленном порядке.
7.1.4.5. После получения от заявителя подписанного договора и его оплаты орган по сертификации приступает к работам по сертификации услуг.
7.1.5. Анализ состояния процесса оказания услуг.
7.1.5.1. Анализ состояния процесса оказания услуг в жилищно-коммунальной сфере выполняется группой проверки, в состав которой включаются эксперт по сертификации услуг и специалисты-консультанты (при необходимости).
7.1.6. Анализ результатов сертификационной проверки.
7.1.6.1. На основании акта проверки и других документов орган по сертификации принимает решение о выдаче или отказе в выдаче сертификата соответствия.
7.1.6.2. При положительных результатах сертификационных проверок орган по сертификации принимает решение о выдаче сертификата (Приложение В).
7.1.6.3. При отрицательных результатах орган по сертификации направляет заявителю решение об отказе в выдаче сертификата (Приложение Г).
Основанием для отказа в выдаче сертификата соответствия является отсутствие положительного результата сертификационных проверок, а также отказ исполнителя услуги от оплаты процедур сертификации.
При повторном обращении заявителя используется тот же порядок сертификации услуг.
7.1.7. Оформление результатов сертификации.
7.1.7.1. Орган по сертификации на основании решения о выдаче сертификата оформляет сертификат соответствия, осуществляет его регистрацию в реестре Системы и выдает заявителю.
7.1.7.2. Срок действия сертификата соответствия устанавливает орган по сертификации с учетом результатов сертификации, стабильности процесса оказания услуги, сроков действия нормативных документов, предложений, но не более чем на три года.
7.1.8. Применение Знака соответствия Системы.
Заявитель (исполнитель услуги), получивший сертификат в Системе, на основании разрешения имеет право маркировать свою документацию, квитанции, кассовые чеки, заключаемые договоры Знаком соответствия Системы, а также использовать Знак в целях рекламы, в информационных материалах, на вывесках и стендах.
7.1.9. Инспекционный контроль за сертифицированными услугами.
7.1.9.1. Инспекционный контроль за сертифицированными услугами проводит орган по сертификации, выдавший сертификат, в течение всего срока действия сертификата, но не реже одного раза в год в форме периодических и внеплановых проверок для подтверждения соответствия оказываемых услуг требованиям, подтвержденным при сертификации.
7.1.9.2. Объем, периодичность и порядок проведения инспекционного контроля устанавливаются органом по сертификации в зависимости от стабильности процесса оказания услуг, объема выполняемых работ, наличия системы качества, затрат на проведение контроля, итогов сертификации или предыдущего инспекционного контроля, претензий потребителей и органов государственного контроля и надзора.
7.1.9.3. Инспекционный контроль за сертифицированными услугами в общем случае содержит следующие виды работ:
- сбор и анализ поступающей информации о качестве сертифицированных услуг;
- разработку программы инспекционной проверки;
- формирование групп для проведения инспекционной проверки;
- проведение инспекционной проверки;
- оформление результатов проверки и принятие решения.
Инспекционный контроль предусматривает:
- контроль состояния процесса оказания услуги;
- подтверждение того, что в процессе оказания услуги не внесены изменения, влияющие на сертифицируемые показатели.
7.1.9.4. Внеплановый инспекционный контроль проводится при получении официальных сообщений государственных органов контроля, независимых организаций об отрицательных результатах проверок сертифицированных услуг в жилищно-коммунальной сфере, жалоб и претензий потребителей к исполнению услуги.
Внеплановый инспекционный контроль проводится также при переоснащении предприятия, оказывающего услуги в жилищно-коммунальной сфере, при изменении его организационно-правовой формы, формы собственности или технологической схемы работ - об этих случаях орган по сертификации должен извещаться незамедлительно держателем сертификата.
7.1.9.5. Результаты инспекционного контроля оформляют актом, в котором дается оценка результатов проверки держателя сертификата и делается общее заключение о состоянии возможности оказания сертифицированных услуг и возможности подтверждения действия выданного сертификата. Акт хранится в органе по сертификации, копии направляются исполнителю услуг. На основании акта инспекционного контроля принимается решение о подтверждении действия сертификата либо о приостановлении или отмене его действия.
7.1.10. Приостановление или отмена действия сертификата соответствия.
7.1.10.1. Орган по сертификации может приостановить или отменить действие сертификата соответствия по результатам инспекционного контроля в случаях:
- несоблюдения предприятием, оказывающим услуги в жилищно-коммунальной сфере, требований нормативных документов, контролируемых при сертификации услуг;
- изменения нормативного документа на услуги (используемого при сертификации);
- изменений процесса оказания сертифицируемой услуги, условий обслуживания, системы обеспечения качества, если указанные изменения могут вызвать несоответствие услуги требованиям, контролируемым при сертификации.
7.1.10.2. Решение о приостановлении действия сертификата соответствия принимается в случае, если путем корректирующих мероприятий, согласованных с органом по сертификации, держатель сертификата может устранить обнаруженные причины несоответствия и подтвердить без повторных проверок соответствие услуг нормативным документам.
7.1.10.3. Информация о приостановлении действия или отмене сертификата соответствия доводится органом по сертификации до сведения держателя сертификата и всех заинтересованных организаций не позднее 7 дней с момента принятия решения.
7.1.10.4. Решение об отмене действия сертификата соответствия принимается в следующих случаях:
- недостатки невозможно устранить в разумно установленные сроки;
- корректирующие мероприятия не выполнены или не дали результата в установленный решением о приостановлении действия сертификата соответствия срок.
7.1.10.5. Повторная сертификация услуг, на которые был отменен сертификат соответствия, осуществляется по той же процедуре, предписываемой п. 7.1.
7.1.10.6. После выполнения корректирующих мероприятий орган по сертификации направляет заинтересованным организациям уведомление о снятии приостановления действия сертификата соответствия.
7.2. Сертификация персонала в жилищно-коммунальной сфере включает:
- подачу заявителем заявки на сертификацию;
- рассмотрение заявки и документов, представленных заявителем;
- принятие решения по заявке;
- оценку соответствия (анализ документов о профессиональном образовании, повышении квалификации; оценку знаний стандартов (раздел 6), применяемых на предприятиях соответствующих групп; соответствие специалистов требованиям должностной инструкции);
- принятие решения о выдаче (отказе в выдаче) сертификата;
- выдачу сертификата соответствия;
- инспекционный контроль за сертифицированным персоналом.
7.2.1. Схемы сертификации персонала
|
Номер |
Анализ |
Проверка |
Инспекционный контроль за |
|
1 |
Анализ |
Проведение |
Контроль за соответствием |
|
2 |
Анализ |
Проведение |
Контроль за соответствием |
|
3 |
Анализ |
Проведение |
Контроль за соответствием |
Схему 1 применяют для сертификации персонала со стажем работы в данной сфере более 10 лет.
Схему 2 применяют для сертификации персонала со стажем работы в данной сфере более 5 лет.
Схему 3 применяют для сертификации персонала со стажем работы в данной сфере от 1 до 5 лет.
7.2.2. Подача, рассмотрение заявки, принятие решения по заявке.
7.2.2.1. Для проведения сертификации персонала в жилищно-коммунальной сфере заявитель направляет заявку с комплектом документов в орган по сертификации (Приложение А1).
7.2.2.2. Орган по сертификации регистрирует заявку и рассматривает ее с целью определения возможности проведения сертификации персонала.
В комплекте с заявкой в орган по сертификации представляются:
- резюме (личный листок);
- копии документов об образовании, повышении квалификации;
- должностная инструкция, утвержденная руководителем организации (предприятия).
7.2.2.3. Срок рассмотрения заявки и принятия решения о проведении (либо непроведении) сертификации составляет не более 30 календарных дней после ее получения.
7.2.2.4. По результатам рассмотрения заявки с комплектом документов орган по сертификации принимает решение по заявке.
При положительном решении по заявке орган по сертификации направляет заявителю решение по заявке (Приложение Б) и проект договора на проведение работ по сертификации персонала. Работы по рассмотрению заявки включаются в договор.
Если решение принимается отрицательное, то орган по сертификации аргументированно в письменной форме сообщает заявителю о невозможности проведения сертификации.
7.2.2.5. После получения от заявителя подписанного договора и его оплаты орган по сертификации приступает к работам по сертификации.
7.2.3. Анализ представленных документов.
7.2.3.1. Анализ представленных документов для сертификации персонала в жилищно-коммунальной сфере выполняется комиссией, в состав которой включается эксперт по сертификации персонала и специалисты-консультанты (при необходимости).
7.2.4. Проверка знания персоналом стандартов.
7.2.4.1. Проверка знания персоналом стандартов (раздел 6) проводится в форме собеседования (схема 1), тестирования (схема 2) или экзамена (схема 3) в зависимости от стажа работы в данной сфере.
7.2.5. На основании анализа представленных документов и результата проверки знания персоналом стандартов орган по сертификации принимает решение о выдаче или отказе в выдаче сертификата соответствия.
7.2.5.1. При положительных результатах проверки персонала орган по сертификации принимает решение о выдаче сертификата соответствия (Приложение В).
7.2.5.2. При отрицательных результатах проверки персонала орган по сертификации направляет заявителю решение об отказе в выдаче сертификата соответствия (Приложение Г).
Основанием для отказа в выдаче сертификата соответствия является отсутствие положительных результатов проверок персонала, а также отказ заявителя от оплаты работ по сертификации.
При повторном обращении заявителя используется тот же порядок сертификации персонала.
7.2.6. Оформление результатов сертификации.
7.2.6.1. Орган по сертификации на основании решения о выдаче сертификата оформляет сертификат соответствия, осуществляет его регистрацию в реестре Системы и выдает заявителю.
7.2.6.2. Срок действия сертификата соответствия устанавливает орган по сертификации с учетом результатов сертификации, но не более чем на три года.
7.2.7. Применение Знака соответствия Системы.
Заявитель, получивший сертификат в Системе, имеет право маркировать свою документацию Знаком соответствия Системы, а также использовать Знак в целях рекламы, в информационных материалах, вывесках и стендах.
7.2.8. Инспекционный контроль за сертифицированным персоналом.
7.2.8.1. Инспекционный контроль за сертифицированным персоналом проводит орган по сертификации, выдавший сертификат соответствия, в течение всего срока действия сертификата, но не реже одного раза в год в форме периодических и внеплановых проверок для подтверждения соответствия персонала требованиям, подтвержденным при сертификации.
7.2.8.2. Объем, периодичность и порядок проведения инспекционного контроля устанавливаются органом по сертификации в зависимости от стабильности работы персонала, объема выполняемых работ, затрат на проведение контроля, итогов сертификации или предыдущего инспекционного контроля, претензий потребителей и органов государственного контроля и надзора.
7.2.8.3. Инспекционный контроль за сертифицированным персоналом в общем случае содержит следующие виды работ:
- сбор и анализ поступающей информации о сертифицированном персонале;
- разработку программы инспекционной проверки;
- формирование групп для проведения инспекционной проверки;
- проведение инспекционной проверки;
- оформление результатов проверки и принятие решения.
7.2.8.4. Результаты инспекционного контроля оформляют актом, в котором дается оценка результатов проверки и возможности подтверждения действия выданного сертификата соответствия. Акт хранится в органе по сертификации, копии направляются заявителю. На основании акта инспекционного контроля принимается решение о подтверждении действия сертификата соответствия либо о приостановлении или отмене его действия.
7.2.8.5. Решение о приостановлении действия сертификата соответствия по результатам инспекционного контроля принимается в случае, если путем корректирующих мероприятий, согласованных с органом по сертификации, можно устранить обнаруженные несоответствия.
7.2.8.6. Решение об отмене действия сертификата соответствия по результатам инспекционного контроля принимается в случае, если путем корректирующих мероприятий невозможно устранить обнаруженные несоответствия.
7.2.8.7. Информация о приостановлении действия или отмене сертификата соответствия доводится органом по сертификации до сведения держателя сертификата и всех заинтересованных организаций не позднее 7 дней с момента принятия решения.